Les débiteurs souverains et les créanciers s'accordent sur des mesures pour relancer les restructurations de dettes

Les créanciers mondiaux, les pays débiteurs et les institutions financières internationales ont convenu mercredi des moyens de relancer et de rationaliser les efforts de restructuration de la dette, bloqués depuis longtemps, notamment grâce à un meilleur partage des données et à des calendriers plus clairs.

La Banque mondiale, le Fonds monétaire international et l'Inde, actuel président du Groupe des 20 grandes économies (G20), ont publié une déclaration conjointe à l'issue de la première réunion à part entière de la nouvelle Table ronde mondiale sur la dette souveraine, tenue lors des réunions de printemps du FMI. et la Banque mondiale à Washington.

La déclaration, cependant, ne mentionnait aucun engagement de la part de la Chine, le plus grand créancier bilatéral du monde, d'accélérer le processus de restructuration.

Reuters a rapporté que Pékin était sur le point de renoncer à exiger que les banques multilatérales de développement partagent les pertes liées à la restructuration de la dette, en partie en échange de la fourniture par le FMI et la Banque mondiale d'un accès plus rapide à leurs analyses de viabilité de la dette pour les pays bénéficiant d'un traitement de la dette.

Mais la déclaration n'incluait que la part des institutions dans ce marché, pour partager plus d'informations plus rapidement et pour les banques multilatérales de développement (BMD) pour quantifier les "flux positifs nets" de financement concessionnel dans les cas de restructuration.

La responsable de la stratégie du FMI, Ceyla Pazarbasioglu, a déclaré que la Chine et d'autres participants avaient reconnu qu'il existait différentes manières de contribuer à une restructuration, et que "la meilleure façon pour les BMD de contribuer (...) est de fournir de nouveaux financements aux pays, autant que possible sous forme de subventions". ."

"C'était le résultat clé, et je pense que ce consensus autour de la table permettra et facilitera également un accord plus rapide en termes de cas de dette individuels", a-t-elle déclaré dans une interview vidéo enregistrée par le FMI.

Le communiqué indique que les participants "se sont concentrés sur les mesures qui peuvent être prises maintenant pour accélérer les processus de restructuration de la dette et les rendre plus efficaces, y compris dans le cadre commun du G20".

La réunion s'est déroulée au milieu des retards persistants dans la finalisation des accords de traitement de la dette pour la Zambie, le Ghana et l'Éthiopie dans le cadre commun du G20, bien que Pazarbasioglu ait déclaré mercredi qu'elle espérait de "bonnes nouvelles" sur le cas de la Zambie la semaine prochaine.

Les responsables américains et d'autres attribuent les retards en grande partie au ralentissement de la Chine, désormais le plus grand créancier bilatéral du monde, et à la réticence des créanciers du secteur privé à se joindre à eux.

Le Ghana, la Zambie et l'Éthiopie sont à divers stades du processus, mais les experts de la dette affirment que le récent accord de la Chine visant à fournir des assurances de financement spécifiques au Sri Lanka, un pays à revenu intermédiaire qui n'était pas éligible dans le cadre du G20, pourrait être un signe positif pour l'autre cas.

Le secrétaire au Trésor zambien, Felix Nkulukusa, a déclaré à un panel organisé par les Open Society Foundations que les responsables chinois avaient dit à la Zambie qu'ils n'insisteraient pas pour que les BMD acceptent les réductions de dette, mais qu'ils souhaitaient qu'elles participent sur une "base équitable".

Il a déclaré que la plupart des problèmes en suspens avec la Chine avaient été résolus dans le cas spécifique de la Zambie, ce qui lui fait espérer qu'une solution pourrait être trouvée bientôt, mais la table ronde devrait aider à résoudre des problèmes plus larges sur l'allégement de la dette auxquels sont confrontés d'autres pays.

Le communiqué indique que les participants ont convenu de la nécessité d'améliorer de toute urgence le partage de données sur les projections macroéconomiques et les évaluations de la viabilité de la dette dans les affaires d'allégement de la dette, résolvant ainsi la frustration fréquemment exprimée par la Chine de ne pas avoir été intégrée suffisamment tôt dans le processus.

Il a déclaré que le FMI et la Banque mondiale publieraient rapidement des directives du personnel pour assurer un partage des données plus rapide.

Les participants ont également discuté du rôle des banques multilatérales de développement (BMD) dans les processus de restructuration de la dette grâce à leur fourniture de " flux positifs nets " de financement concessionnel, et se sont félicités de l'allégement implicite de la dette fourni par la branche de l'Association internationale de développement de la Banque mondiale grâce à des taux d'intérêt faibles ou nuls. prêts d'intérêts et subventions, indique le communiqué.

Ils ont convenu de se réunir à nouveau dans les semaines à venir sur la comparabilité du traitement des créanciers et travailleraient sur les principes des dates limites, la suspension des paiements de la dette au début du processus, la manière de traiter les arriérés et le périmètre de la dette restructurée, y compris dette intérieure.

"Ce travail aidera également à clarifier les calendriers potentiels pour accélérer les restructurations de la dette", indique le communiqué.

Par ailleurs, le ministre japonais des Finances, Shunichi Suzuki, a déclaré que le Japon, la France et l'Inde annonceraient une nouvelle plate-forme pour les créanciers afin de coordonner la restructuration de la dette du Sri Lanka, ajoutant qu'il serait "très bien" que la Chine se joigne à l'effort.