Ce qu'il faut savoir sur la proposition de Milei de libéraliser l'économie argentine

Le président libertaire argentin Javier Milei a publié cette semaine un méga-décret visant à modifier ou à supprimer 366 règles économiques dans un pays habitué à une forte intervention gouvernementale sur le marché.

Cette décision est une première dans l'histoire de l'Argentine, aucun de ses présidents ou dictateurs démocratiquement élus n'ayant tenté un démantèlement aussi massif du système.

C'est aussi exactement ce que Milei avait promis pendant la campagne électorale, lorsqu'il brandissait une tronçonneuse pour symboliser sa volonté de réduire les dépenses publiques, alors que l'Argentine grince sous une inflation à trois chiffres après des décennies de mauvaise gestion financière.

Cependant, selon la loi argentine, le Congrès a toujours le pouvoir de faire échouer le programme de Milei.

Voici ce qu'il faut savoir sur le décret.

Dix jours après son entrée en fonction, et à la veille des fêtes de fin d'année, Milei a présenté son décret "nécessaire et urgent" visant à assouplir certaines des règles régissant l'économie du pays alors que l'inflation annuelle atteint 160 pour cent.

Un grand changement sera la suppression de toutes les contraintes entre locataire et propriétaire, comme les lois sur les augmentations de loyer.

Ces dernières années, les propriétaires ont de plus en plus fixé le prix de leurs propriétés en dollars pour éviter de se retrouver avec des revenus locatifs depuis longtemps dépassés par la flambée de l'inflation. Cela a été un cauchemar pour les locataires dans un pays où l'accès aux dollars était strictement contrôlé.

Milei a également assoupli la législation du travail, la période d'essai pour les nouveaux employés passant de trois à huit mois. Les lois sur l'indemnisation des licenciements sans motif ont été modifiées en faveur des entreprises et il envisage de renégocier les accords de travail en vigueur depuis 1975.

Il a également supprimé les limites imposées aux exportations et a déclaré que le commerce sur Internet serait libéralisé.

Milei a également abandonné les règles empêchant la privatisation des entreprises publiques et a déjà jeté son dévolu sur la compagnie aérienne nationale Aerolineas Argentinas et la compagnie pétrolière YPF.

Il a également proposé de limiter le droit de grève, inscrit dans la Constitution.

Milei, un étranger dont l'accession à la plus haute fonction a stupéfié une grande partie du pays, accuse l'interventionnisme et le protectionnisme des gouvernements précédents d'avoir étouffé l'économie.

Avant l'annonce du décret, le nouveau gouvernement avait déjà dévalué le peso argentin de plus de 50 pour cent et annoncé d'énormes réductions des généreuses subventions de l'État au carburant et aux transports à partir de janvier.

"L'objectif est d'engager la voie de la reconstruction du pays, de rendre la liberté et l'autonomie aux individus et de commencer à démanteler l'énorme quantité de réglementations qui ont arrêté, entravé et freiné la croissance économique", a déclaré Milei.

À propos de ceux qui protestaient contre ses mesures, il a déclaré : "Il se peut que des gens souffrent du syndrome de Stockholm. Ils sont épris d'un modèle qui les appauvrit".

L'opposition - récemment chassée du gouvernement - a critiqué Milei pour ce décret et y voit un moyen de contourner son manque de majorité au Congrès.

Le parti Libertad Avanza de Milei, qui n'existe que depuis deux ans, ne dispose que de 40 des 257 sièges de la chambre basse et de sept des 72 sièges du Sénat.

"Ce n'est pas la bonne solution. Envoyez les réformes sous forme de projets de loi. N'ayez pas peur du débat démocratique", a déclaré German Martinez, chef parlementaire de la coalition péroniste Union pour la patrie.

Le constitutionnaliste Emiliano Vitaliani a déclaré à l'AFP que les plus hautes lois du pays stipulent qu'"en principe les lois ne peuvent pas être modifiées par décret et que le président ne peut pas remplacer le Congrès".

La politologue Lara Goyburu a déclaré que la décision "dépasse toutes les limites, décrétant de nombreuses questions qui nécessitent des accords politiques du Congrès et des provinces".

Le décret peut être annulé s'il est rejeté par les deux chambres du Congrès, a déclaré Vitalini. Sinon, il entre en vigueur le 29 décembre.

"Le président a fait un très gros pari, et son succès dépendra de sa capacité à obtenir un soutien législatif qui, jusqu'à présent, n'est pas connu", a déclaré le constitutionnaliste Alejandro Carrio, dans une tribune du journal La Nacion.